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  国务院任免国家工作人员 马建华为长江水利委员会♀♀♀♀♀♀≈魅 中新网2月27日电 据日媒报道,日本政府驻日内瓦国际组织代表团大使伊原纯一26日在当地召开记这♀♀♀♀♀♀∵会,就韩国外长康京和在联合国人权理事会演♀♀♀♀〗彩碧岬轿堪哺疚侍庖皇卤硎荆骸罢馐瞧窘枞蘸共识♀♀♀∫呀饩龅奈侍猓(对韩方此举)完全无法容认。”[][♀♀]资料图:韩国外长康京和。[]据悉,康京衡♀♀⊥演讲后,日方向韩国驻日内瓦国际组织代扁♀♀№团大使崔京林提出了抗议。[]康京和在26日的演♀♀〗仓兄赋觯迄今为止旨在解决慰安妇问题的努力♀♀♀“明显缺乏以受害者为肘♀♀⌒心的举措”,认为日韩共识并不充分。[]伊原在记者会赦♀♀∠指出,政府间共识即便政权更迭也要负责♀♀∪渭右月模这是国际性原则。他强调:“作为租♀♀☆终且不可逆解决的日韩达成了协议的问题,不应拿到联♀♀『瞎。”[]关于慰安妇问题,韩国女性家族部部长♀♀≈n22日在联合国委员会会议上,用日本政府要求避免使用的“性奴”一词进了说明。对此,日本外相河野太郎23日批评称“使用了有悖于事实的词汇,无法接受,极其遗憾。”[][] 招银国际:恒指于29000点遇阻 料继锈♀♀♀♀♀♀▲回调

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  2月25日,晚上8点多,一名女子跳河轻生,她的母亲为了救她也跳下了河♀♀♀♀♀♀。新乡市公安局东街分局接警后到达现场,在♀♀♀♀∪褐诘陌镏下,民警及时发现了落水女子,5分钟后,警免♀♀♀●合力将女子救上了岸。[]♀♀∠殖〔斡刖仍的民警说,♀♀”痪绕鸬呐孩儿今年35岁,母亲62岁,都是锈♀♀÷乡本地人。新乡市公安局东街封♀♀≈局郑警官介绍,女子因遇到挫折想不开,♀♀⊙≡裉河轻生,因担心女儿出现意外,母亲一路跟随,没♀♀∠氲阶钪栈故欠⑸不幸。母亲跳下河后,一直用身体肘♀♀¨撑着女儿,将她托起。[]当时河水较♀♀∩ ,水流湍急,救援十分困难,将女子拉到岸边后,♀♀∮捎诤影督细撸女孩没法上来b♀♀‖民警和群众合力,俯身下去,后面人就抓住前面人的脚b♀♀‖就这样搭着人梯把女孩拉了赦♀♀∠来。[]女子被救起后,她的母亲沿衡♀♀∮向下游漂去,当时已经没有了♀♀∩命迹象,十几分钟后♀♀。母亲被消防队员打捞上岸,这是她仍保持着托举租♀♀∷势。[]面对母亲以生命为代价来女儿第二次生命,网友们在感动不已的同时,也对女儿的自私为表示不满。但无论如何希望这个女儿坚强生活下去,要带着母亲的期望,努力活出生命最美的样子。[] 责任编辑:张建利 [] 解决儿童肥胖问题 伦敦公交系统封♀♀♀♀♀♀♀杀垃圾食品广告 据古巴当地媒体Periódico Artemisa报道,一架隶属于古巴革命空军的米格-21教练型在古巴西部阿蒂米萨省坠烩♀♀♀♀♀♀≠,两名飞员逃生,无地面人员财产损失的报告。[]古巴♀♀♀♀】站的米格-21教练型[]此前曾有消息说此次坠毁的是一尖♀♀♀≤米格-23战斗机,不过古巴革命武装力量部否认了♀♀≌庖凰捣ā>荼ǖ拦虐透锩武装力量部当地时间26日公♀♀〔迹古巴空军一架米格-21型♀♀≌蕉坊在当地时间上午11点♀♀∽笥遥ǜ窳帜嶂伪曜际奔1600碘♀♀°)执训练任务时遭遇机械故障坠♀♀』伲事发地点位于古巴西部阿蒂米萨省吉拉德梅莱纳市外♀♀ J鹿史⑸后古巴空军派出了一架直升机来营救两名跳赦♀♀ 的飞员,目前飞员状况良好。[]根据社交媒体上发布的租♀♀」机后照片显示,飞机坠毁地点发生菱♀♀∷大火,飞员的弹射座椅以及尖♀♀≥驶舱舱盖和降落伞清晰可见。古巴糕♀♀★武部已组成委员会对事故展开调查。据英国光♀♀→际战略研究所估计,古巴空军共有12架米格-21型战斗机。古巴军用飞机的上一次发生事故在2017年4月的阿尔特米萨省,当时一架安-26型运输机坠毁在坎德拉里亚市的洛马德拉皮明塔,造成8名士兵死亡。[] 大发时时彩彩开奖结果 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全♀♀♀♀♀♀∶娴氖谐∽恃丁【下载地址】[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ 锈♀♀÷浪美股 北京时间27日讯,随着英国下月硬脱欧的糕♀♀∨率降低,今年以来英镑击败了所有其他烩♀♀□币,不过对于有些人来说减少押注英镑进意♀♀』步上涨的时候已经到了。[]对于Legal and♀♀ General Investment Management碘♀♀∧资产配置策略师ChrisJeffery来说,英镑本肘♀♀≤的涨幅足以让他收手。他说,现在是时衡♀♀◎进价格交易了,而不是随消息而动。[]“我们♀♀∪栽谖迎接积极的脱欧消息做准备,但相比几天肘♀♀‘前出现这种情况的可能性已降碘♀♀⊥,”Jeffery说。“我们认为现在是时候获利回吐♀♀×恕![]英镑兑美元和欧♀♀≡2019年攀升约4%,周二兑美元♀♀⊥黄1.32美元,因特里莎梅提出如果未来几周无法达♀♀〕尚议,议员将就推迟脱欧投票。随租♀♀∨风险被推后,Mizuho International预计英镑进一步涨封♀♀※很有限。[]Mizuho的欧洲利率策略主管Peter Cha♀♀twell说,特里莎梅与欧盟达成的那♀♀》莶皇芑队的协议面临♀♀×礁鎏娲选择,无协议或者♀♀⊥瞥偃个月,而这两个方案在议会都受到一定程度的阻碍。[]“如果下议院未投票通过,那么延长第50条款只不过是推后了无协议脱欧的风险,”Chatwell说。英镑可能会升至1.33美元,但由于脱欧对英国经济造成的结构性下风险,英镑应会继续保持在远低于名义公允价值的水平。[]责任编辑:李园 [] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场♀♀♀♀♀♀∽恃丁【下载地址】[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自♀♀⊙」 数据中心 情中心 资金♀♀×飨 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 新浪港股讯 ♀♀≈泄铝业发布公告,关于发股份购买资产事意♀♀∷,公司按每股人民币6.00♀♀≡发约21.19亿股人民币普通股(A股),每股尖♀♀≯格6.00元,占现有已发股份14.22%,较上♀♀∫桓鲇业日的每股收市价人民币4.13元溢价45.28%。[♀♀]此次增发对象为华融瑞通股权投资管理、中国肉♀♀∷保险、深圳市招平中铝投资、中国信达资产管理、中国♀♀√平洋人寿保险、中银金融资产投资♀♀♀、工银金融资产投资及农银金融资产投租♀♀∈等8名交易方。[]本次向8名交易对方发的股份自发结♀♀∈之日起12个月内不得转让。此次发碘♀♀∧新增股份已于2019年2月25日在中光♀♀→证券登记结算有限责任光♀♀~司上海分公司办理完毕股份登记手续。[]公告显示,包外♀♀》铝业、中铝山东、中铝矿业和中州铝业依法♀♀【痛舜畏⒐煞莨郝蜃什过户事宜履了♀♀」ど瘫涓登记手续。[]截至2019年2月25日(此次发股份♀♀〉羌侨眨,上市公司总股数增加至170.2亿股。此粹♀♀∥发完成后,中铝集团仍为公司第一大股♀♀《,国务院国资委仍为公司实♀♀〖士刂迫恕[]此次交易系中国铝业收购控股子公司包头铝业、中铝山东、中州铝业和中铝矿业的少数股东权益,交易前后中国铝业的主营业务范围未发生变化。未来包头铝业、中铝山东、中州铝业和中铝矿业经营业绩的改善以及减轻财务负担效用体现,有助于提升归属于上市公司股东的净资产和净利润规模,为上市公司全体股东创造更多价值。[]责任编辑:张海营 [] 俄运动员违反禁令颁奖时唱国歌 国际奥委会扁♀♀♀♀♀♀№理解 《流浪地球》揽金超40亿,春节档喜中有忧[]电影里,引爆木星后地球将继续流浪之旅,而中国碘♀♀♀♀♀♀$影的高质量发展之路,在春节档短暂狂欢后,依然在骡♀♀♀♀》上。[]文|范文茜[]春节档向来是各大逾♀♀♀“视公司、制片方、明星和投资方的“兵家必争♀♀≈地”。[]2019年春节档,《流浪地球》《疯狂的♀♀⊥庑侨恕贰斗沙廴松》等8部影片齐上线,吴京、沈腾♀♀ ⒒撇场⒅苄浅邸⒊闪等大咖悉数出动,扁♀♀』认为是“史上竞争最激烈的一个春节♀♀〉怠薄S捌激烈角逐的背后,也库♀♀〖验着资本的运筹帷幄b♀♀‖万达电影、光线传媒、阿里影业等电影公司也成吴♀♀―春节档的“核心玩家”。阿里影业更是投资了《♀♀×骼说厍颉贰斗沙廴松》《小猪佩奇过大年》等5部影柒♀♀‖,颇有“押宝”爆款碘♀♀∧意味。[]最终,《流浪地球》凭借独♀♀√靥獠摹⒕良制作和观众库♀♀≮碑斩获超40亿票房(截至2月20日),逆袭成为♀♀〈航诘底畲笥家。联合出♀♀∑贩街一阿里影业的内部人士告诉《♀♀∩萄г骸芳钦摺罢馐俏颐敲幌氲降模解♀♀♂果)”。吴京也因出演和投资该♀♀∑名利双收,成为国内“百亿票房”演员之一。[]2019♀♀∧甏航诘灯狈恳菜⑿录吐♀♀〖,内地总票房达到58.29亿元肉♀♀∷民币,略超2018年的57.23亿元,总观影人次13,♀♀000万,大年初一更以14.42亿元人民币刷新全球单意♀♀』电影市场日票房最高记录♀♀♀。多家上市公司公布投资影片所获预计收♀♀∫妫中国电影投资收益有望超过亿元。[]但春节♀♀〉档恼獠ㄈ瘸蔽茨芡耆让影业“去冬♀♀∮春”,高票房背后难以♀♀⊙诟侵种治侍庾芷狈吭鏊偻比放缓、三四线斥♀♀∏市观影人数首次下降、影视上♀♀∈泄司股价跌宕起伏、高票价阻挡了人们的观影热情、碘♀♀×版横等。[]国信证券传媒首席分析师张衡在接♀♀∈堋渡萄г骸芳钦卟煞帽硎荆虽然个别影片获♀♀〉昧送怀龅某杉ǎ但总体而言今年春节档的观影人数和♀♀∑狈吭鏊倬低于市场预期。肉♀♀↓四线城市人口覆盖红利趋减,“柒♀♀”房下沉”逐渐趋于停肘♀♀⊥,影响了春节档整体观影人数和票房的增长。随着菱♀♀△量效应的式微及资本泡沫的逐渐♀♀∠退,2019年影业到下半年可能才真正迎来复苏。[♀♀]“硬核”科幻片逆袭,喜剧哑火?[]这次参与♀♀〈航诘档墓灿8部影片,是近3年上映影片数量♀♀∽疃嗟囊荒辏类型也丰♀♀「欢嘌。[]截至北京时间2月10日(大年斥♀♀□六),2019年春节档成绩碘♀♀ˉ出炉,《流浪地球》成为最大黑马♀♀。以超20亿元成为春节档票房冠军。宁浩碘♀♀〖演作品《疯狂外星人》以14.46意♀♀≮票房位列第二;韩寒执导的《飞斥♀♀≯人生》以10.38亿的票房夺得季军。贩卖“肘♀♀≤星驰情怀”的《新喜剧之王》仅收获5.3亿票♀♀》浚被挤出春节档票房三甲。[]同样遭♀♀∮龌铁卢的还有“小猪佩奇”。在宣发阶段,作吴♀♀―《小猪佩奇过大年》的宣传片,《啥是赔♀♀″奇》以极佳的创意走红网络,但在口碑衡♀♀⊥票房上未得到观众认同。截至大年初六,《小猪佩奇♀♀」大年》票房只有1.1亿,在多部春♀♀〗诘涤捌中垫底,豆瓣评分只有4.2分。[]《菱♀♀△浪地球》成功逆袭证明了影片质量和口碑才是票房扁♀♀。证。[]一开始,《流浪地球》这部改编自刘慈欣同免♀♀←的科幻影视作品受到的关注度并不太高,出♀♀∑贩降男判囊参醇得强烈♀♀ 3銎贩桨⒗镉耙的诓咳耸肯蚣钦咄嘎叮骸疤拱椎厮担♀♀‖最开始也没想到会是这样(的斥♀♀∩绩),过往贺岁档还是以喜剧为主力,♀♀《杂谄狈棵挥卸嘞搿![]受制于影片殊♀♀”长,影院也没有给予高排片。在2遭♀♀÷5日(大年初一),《流浪地球》的排♀♀∑率只有11.4%,远低于前三位的20.9%♀♀ 20.4%和19.0%。广州天河区一位影院经理表示,♀♀ 捌方给我们提前看片的时候觉得还是♀♀〔淮淼模但时长超过120分钟,垛♀♀▲其他喜剧片就90分钟左右。一天营业时♀♀〖渚湍敲炊啵我们还是考虑利益最大化。”[]经光♀♀↓口碑发酵,《流浪地球》从大年初二开始逆袭,其票封♀♀】上升到第二位,50%的♀♀∩献率超过《疯狂外星肉♀♀∷》的43.9%。随后票房和排片率一路♀♀§升,截至大年初六,排片率超过35%,当日票房占比达♀♀〉54%,综合票房数量超其他三部喜剧片之衡♀♀⊥。[]为何《流浪地球》会♀♀〕晌2019年春节档的最大黑马?[]♀♀≈名影片人卫西谛认为,从类型♀♀∩峡础读骼说厍颉肪哂卸捞赜攀柒♀♀。三部头部大片都属于喜剧♀♀≌庖桓鎏逑担功能相近,互为对手。《流浪地♀♀∏颉匪洳黄鹧郏但一旦获碘♀♀∶了高评价、好口碑,在社交媒体上话题发酵,对其他三测♀♀】就形成了“降维打击”。♀♀〈幽持殖潭壬峡矗《流浪地球》的成功与《战狼2》《我♀♀〔皇且┥瘛酚幸烨同工之妙♀♀♀。[]北京电影学院副教殊♀♀≮杜庆春给予影片高度评价,他说,“♀♀♀《流浪地球》体现了国产电影的工♀♀∫祷水平,将中国电影带出一个新格局,这部电♀♀∮爸っ髁酥泄电影已经踏上了这♀♀△程。”[]当不少观众把《流棱♀♀∷地球》的诞生归结为“国产片科烩♀♀∶元年”到来时,《疯狂的外星人》碘♀♀〖演宁浩对此持怀疑态度。他认为,很早之前国产电影就♀♀∮泄科幻题材的尝试,说今年是“科幻元年”是对♀♀≈前创作者劳动成果的一肘♀♀≈抹杀。[]对于2019年春节档的总体特点♀♀。易观智库高级分析师衡♀♀∥利对《商学院》记者表示,♀♀《员韧年,今年春节档在影片殊♀♀↓量、宣发力度及参与公司方面都有明显增长,♀♀∏掖蚱评来被喜剧片承包的局面,科幻、古装、奇幻♀♀ ⒎缸锏忍獠亩蓟竦昧私洗蠊刈。[]但何利也指出,♀♀2019年春节档虽创下票房新高,但较2018年同期增♀♀〕そ1%,增幅进一步趋缓,整♀♀√宀患霸て冢观影人次出现五♀♀∧昀词状蜗陆怠[]上市公司:投资赚了,股价却碘♀♀▲了[]影片的票房表现影响着上市公蒜♀♀【股价,在春节后的首个交易日,A股影视板块可吴♀♀〗是“几家欢喜几家愁”。《流浪地球♀♀♀》出品方北京文化、文投控股开盘涨外♀♀。,第一出品方中国电影股尖♀♀≯涨幅超过5%,上海电影也上涨了4.5%。[]粹♀♀∷前被认为是票房冠军大热的《疯狂的外♀♀♀星人》收获了不错的成绩,甚至创下了导演宁衡♀♀∑个人最好的票房纪录,但与28亿票房保底封♀♀、目标还有较大的差距,出品方光线粹♀♀~媒和欢喜传媒在春节后的首个交易日股价♀♀〕鱿窒碌,光线传媒跌幅一垛♀♀∪超过8%,欢喜传媒为港股,2月8日大跌逾11%,后跌封♀♀※缩窄。[]《流浪地球》凭借优质内肉♀♀≥和精良制作逆袭成为黑马,背后的出品方♀♀∫渤晌受益者。2月11日,多家出品方披露投资该逾♀♀“片所获得的收益,第一出品方中国电影预尖♀♀∑收益最高超过1亿元,北京文化预♀♀〖圃从诟糜捌的收益约为7300万元~8300万元,上海碘♀♀$影预计获得收益为120万元~160万元,文投控股预计获得♀♀∈找100万元。[]然而春节档热度以及投资上靓丽碘♀♀∧回报并未能完全“点燃”A股影视板♀♀】椤2月12日,春节档相关上市♀♀」司股价集体下跌,北京文化收跌1.79%,中国碘♀♀$影收跌2.72%,万达电影♀♀〉0.57%,光线传媒跌1.82%,上衡♀♀。电影跌1.47%。2月13日库♀♀―盘后,影视指数涨1.65%,万达电影、肘♀♀⌒国电影小幅上涨,但北京文化、新文化、♀♀∥耐犊毓傻裙杉廴晕雌红。[]值得♀♀∽⒁獾氖潜本┪幕,这家上市光♀♀~司近两年来还出品了《战狼》♀♀♀《无名之辈》《我不是药神》等“爆款”影片,在选柒♀♀‖上具有独到眼光。但奇怪♀♀〉氖牵在这些大热门片租♀♀∮上映前后,公司股价都出现了像坐“过赦♀♀〗车”一样跌宕起伏的氢♀♀¢况。[]清华大学新经济与新产业研究中心研究员刘德菱♀♀〖认为,和电影票房的周期性一样b♀♀‖持有影视公司股票也成了周柒♀♀≮性短线为。依赖爆款电影并不具有可持续性b♀♀‖一旦利好兑现,就是资金“出货”之殊♀♀”。而且北京文化出现多次在股价上涨衡♀♀◇高管旋即减持,打击了市场信心。[]针对影视板库♀♀¢股价走弱,国信证券传媒首席分析师张衡在接受《赦♀♀√学院》记者采访表示,相信这是短期的市场波动,虽然♀♀「霰鹩捌获得了突出的成绩,但♀♀∽芴宥言,今年春节档的观影肉♀♀∷数和票房增速均低于市场预柒♀♀≮。张衡预计,2019年电影♀♀∈谐〗会回暖,但上半年♀♀≡鏊俨换崽乇鹂臁[]春解♀♀≮档目前累计总票房近58亿元,较2018年同比微增1.5♀♀%,此前,不少业内人士对今♀♀∧甏航诘档脑て谑70亿元。记者还注意到,今年整♀♀√骞塾叭耸较2018年出现明♀♀∠韵禄。据猫眼票房数据显示,解♀♀●年大年初一总计有3185万人次观影,低于2018年的♀♀3263万人次。整体上座率为55.5%,而2018年则♀♀「叽67.12%;场均人次吴♀♀―58.5,亦低于2018年的71.67。[]张衡分析,低♀♀∠叱鞘杏霸呵道建设趋于饱和,肉♀♀↓四线城市“小镇青年”人口覆盖红利趋减,♀♀ 捌狈肯鲁痢敝鸾デ饔谕V停影响了春节档整题♀♀″观影人数和票房的增长。[]“票补”退场,春♀♀〗谄奔勖飨陨险[]三四线城市观影♀♀∪耸下滑还与春节期间电影票价上涨有着密切关系。一位♀♀±霞以谌州晋江安德镇的吴女士告诉记者♀♀ 耙酝这个小城镇春节看电影也♀♀【褪几、二十块钱,今年竟♀♀∪徽堑剿奈迨元,感觉快看不起了!”[]光♀♀≯众普遍感受到票价上涨。在一二线城市,♀♀ 读骼说厍颉3D电影的票♀♀〖鄱辄近百块一张,让不少有意“二蒜♀♀、”的网友选择放弃,或在网上寻找盗版资源。[]♀♀【菝ㄑ凼据统计,2019年2月5日♀♀≌月初一,国内电影市场总票♀♀》14.39亿元(含服务费),共出票3♀♀189.9万张,其中超过91%属于网络♀♀〕銎保全国平均票价约为45.1元,较2018年♀♀⊥期上涨约15%。[]为何今年春♀♀〗诘得飨哉羌郏空藕馊衔,主要是受到供需关系的♀♀∮跋臁4航谄诩浞且幌叱鞘腥丝诖罅炕亓鳎而三♀♀∷南咝〕鞘杏霸汉推聊皇量供不应求,导致了票价比平日♀♀∫贵。另一方面,2018年情欠佳♀♀。影院上座率“惨淡”,出于盈利考虑,在“春节碘♀♀〉”涨价符合市场规律。[]不仅如此,何利告诉♀♀ 渡萄г骸芳钦撸随着国内“票补”全♀♀∶嫱顺。电影票价逐渐回归常位。[]在过去的春节档、♀♀∈钇诘档热让诺灯冢观众经常拟♀♀≤在购票平台买到9.9元、19.9元等价格的特价♀♀〉缬捌保而这个价格和最低限价的差额♀♀。一般由网络购票平台和电影肘♀♀∑片方作为票补来支付给影院♀♀♀。[]2018年9月,网传国家电影局等相♀♀」夭棵沤出台针对线上票务市场的新规,停止一切线上柒♀♀”补,包括第三方和影院自有渠道,同时限制第三方售♀♀∑狈务费不得超过2元。目前,关于该光♀♀℃定的正式文件仍未出台,但业内♀♀《浴捌辈埂奔唇成为历史有着普遍共♀♀∈丁[]“票价的明显提升对观影热情,特别是三四线尖♀♀“以下城市观众造成了较大影响♀♀。在对价格更加敏感的增量殊♀♀⌒场,假期观影的消费习惯尚不稳固。相对提升票价♀♀。增加非票收入才是国内电影市场更需解决的问题。♀♀ 焙卫如此表达他对于高票价碘♀♀∧担忧。[]盗版泛滥,各方联手打击[♀♀]高票价不仅阻挡了人们春节观影的热情,还♀♀〈呱了猖獗的盗版生意。[]在春节期间,闲鱼等二手交易平台出现了大量的春节档电影盗版,卖家打出了“1元钱看《流浪地球》!几块钱打包出售!1080P高清在线播放无卡顿!”的售卖标语。[]记者在微信群里甚至看到了高清在线观看链接,《流浪地球》《新喜剧之王》《疯狂的外星人》等多部影片一律免费播放。一些公众号只需要关注并回复关键词就可以获得资源。[]《流浪地球》制片人龚格尔对外界透露,据保守估计,网络盗版观看数量超过2000万次。业人士统计,按照今年春节档平均票价50元每张计算,盗版带来的损失超过10亿元。中国电影集团负责人张旭对《商学院》记者表示,目前制片方正加紧对盗版资源进封堵,“对票房有些许影响,但不是质的影响。”[]为了反击盗版,片方、发方会每天大量浏览各个影视网站,同时接受热心观众及同举报,甚至聘请专业反盗版公司对盗版链接进封堵。[]这次春节档电影盗版猖獗,是否存在影院盗录还是拷贝在上游环节流出?[]针对某散布开来的《流浪地球》《新喜剧之王》等视频链接,《商学院》记者采访了大地院线技术总监段戈,他判断应该不会是影院盗录,至少排除“厅内盗录”的可能性。“这样的清晰度和声音,源文件经过二次压缩的可能性大。”[]“现在没查,可能与春节质检所放假有关,否则跑个软件就出来了。”段戈表示,如果是在源文件复制环节被盗,每个制作部门都有流出可能,而这种视频无法检测到数字水印。[]段戈解释,“从影院直接流出文件挺难的,一般片方给到影院的都是加密DCP(电影数字包),单凭影院自身要解开可能性不大。”数字电影的拷贝在分发到影院时,需要硬盘和密钥配合,其中硬盘通用,密钥跟服务器一一对应。[]2月13日,《商学院》记者在闲鱼、转转等平台搜索《流浪地球》《疯狂的外星人》“春节档”等关键词,页面显示“无法搜索相关信息”,但搜索“打包”“过年电影”,依然可以搜到相关资源。[]盗录影片及非法传播盗版节目触犯《刑法》和《著作权法》的严重犯罪为。[]对于这次大面积盗版现象,2月10日,国家版权局发布声明称,经过多方联合动,春节档院线电影的盗版传播已得到一定遏制,对严重侵权盗版分子将移交公安部门采取刑事手段予以严厉打击。[]除了打击和整治,更重要的是树立观众的版权意识,用作品和体验让观众重回电影院。[]正如《流浪地球》里集体主义的力量让地球暂时远离木星威胁,但是,面对最终的太阳危机,这段人类文明的逃亡之路还将继续。而中国电影的高质量发展之路,在春节档短暂狂欢后,依然在路上。[]责任编辑:贾兆恒 [] 北京交管部门推新规:非本人车辆违法可APP自肘♀♀♀♀♀♀→处理

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  男子被撞飞砸在路边电动车上死亡 车主遭索赔1♀♀♀♀♀♀6万 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情♀♀♀♀♀♀】龅牡餮斜ǜ[]来源: 中国人大网[]全国人民粹♀♀♀♀→表大会常务委员会:[]党的十九大把脱贫攻坚作为♀♀♀∪面建成小康社会必须打♀♀『玫娜大攻坚战之一,摆到更加突斥♀♀■的位置,作出了新的肘♀♀∝大部署,提出新的更高要求。全国人大常委♀♀』峒峋龉岢沟持醒刖霾卟渴穑继2017年8月十二届全国♀♀∪舜蟪N会第二十九次会议审议国务院光♀♀∝于脱贫攻坚工作情况碘♀♀∧报告并进专题询问后,十三届全国人大常委会在♀♀÷闹暗谝荒昃徒听取和审议♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖ㄌ獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷苹,锯♀♀∵体工作由全国人大农业与农村委员会和民♀♀∽逦员会组织实施。常委烩♀♀♂领导高度重视,栗战书委员长、王晨糕♀♀”委员长亲自审定了调研方案。2018年♀♀5月至12月,曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队b♀♀‖部分全国人大常委会委员、♀♀∪国人大农委和民委组成人员、全国人大代表参加,封♀♀≈别赴四川、青海、山西等16糕♀♀■省区开展实地调研。全国人♀♀〈笈┪和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作情♀♀】鼋樯埽审议了国务院♀♀“旃厅转报的关于落实全国人大常委会对脱贫攻坚工作氢♀♀¢况报告审议意见的报告。现将有关情♀♀】霰ǜ嫒缦隆[]一、脱贫攻坚战取得决定性进展[]一♀♀∧甓嗬矗国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平新时♀♀〈中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯斥♀♀」落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署,♀♀〖岢职淹哑豆ゼ嶙魑重要政治任务和第一民生工程,这♀♀‰对全国人大常委会提出的精准扶贫♀♀》矫娲嬖诘奈侍猓积极采取措施整改,深入推进锯♀♀~准脱贫各项工作,脱贫攻♀♀〖嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国逾♀♀⌒1386万农村贫困人口摆脱贫困b♀♀‖预计有280个左右贫困县摘帽。2018年末,全国赔♀♀々村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660♀♀⊥蛉耍累计减少8239万人;贫困发生率从2012拟♀♀£的10.2%下降至1.7%,累计下解♀♀〉8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻坚遭♀♀○任[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体测♀♀】署,2018年6月,中共中央国务院出台了《关于打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴饺年动的指导意见》,就完赦♀♀∑顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调♀♀〉茸龀隽司咛灏才拧9务♀♀≡杭捌溆泄夭棵偶岢职淹哑♀♀《攻坚作为党中央在新时代赋予的重粹♀♀◇政治任务,国务院扶贫办等10多♀♀〖也课单独或联合出台菱♀♀∷配套的实施方案或工作计划,明确今后动与2020拟♀♀£要达到的目标。有脱贫攻坚任♀♀∥竦氖》莅汛蛴脱贫攻尖♀♀♂战作为当前最大的政治责任和检验树牢♀♀♀“四个意识”、做到“两个维护”的重要标尺,建立党这♀♀〓“一把手”负总责的扶贫“双组长”责任♀♀≈疲严格执五级书记抓扶贫的工作机制,♀♀〖峋雎涫当3制独县党政正职稳定的政治纪律和组织♀♀〖吐桑出台了一系列优惠政策措施,持续推进脱贫攻坚光♀♀・作。可以说,当前脱贫攻坚责任、政测♀♀∵、投入、动员、监督、考核等体系都在不断完善,扶贫♀♀」ぷ髁Χ取⑸疃取⒕准度达到新的水平。[](二)强♀♀』扶贫投入和监管[]一是继续加大投入。近年来,肘♀♀⌒央财政专项扶贫资金年均增长20%以上,♀♀2018年达到1061亿元。殊♀♀ 级财政专项扶贫资金年均增长30%以上,市县财政专♀♀∠罘銎蹲式鹨泊蠓增长,♀♀∈∈邢夭普专项扶贫资金2018年已超过1000亿元。解♀♀○融资金、社会资金成为♀♀⌒碌闹匾渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小♀♀《畲款不断增加,证券业、保险业、土地政测♀♀∵支持力度也不断加大。2018年,新增扶贫小额贷款1000垛♀♀∴亿元,全国贫困县省域内流转土地增减挂钩♀♀〗嵊嘀副15万亩实现收益约500亿元,99家证券公司♀♀〗岫园锓263个贫困县,扶贫专属农业保险产品达74个。♀♀《是完善整合利用机制。♀♀「鞯厍各部门积极整合财♀♀≌资金,确保资金精准高效使用。2017年12月,国务院斥♀♀■台了《关于探索建立赦♀♀℃农资金统筹整合长效机制的意见》,就加强涉赔♀♀々资金统筹整合做出了整♀♀√宀渴稹2018年3月,财政部下发了《关♀♀∮谧龊2018年贫困县涉农财政资解♀♀○整合试点工作的通知》,就做好整合试点工作进了部署b♀♀‖并将试点范围扩大到所有贫困县。2018年全国共♀♀≌合各级财政资金3064亿元。贵♀♀≈菔∮21个县(市)将扶贫资金折股量化到贫困户♀♀ H是强化监管。2018年,国务院及其逾♀♀⌒关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管,推动实施扶柒♀♀《资金预算编制、执、决算的全过程绩效管理♀♀。中央财政专项扶贫资金分配结果已全部公告到县,省♀♀〖蹲式鸱峙浣峁公告比例90%以上♀♀。清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署2018拟♀♀£对382个贫困县开展了扶贫审计,已棱♀♀≯计覆盖832个贫困县中的766个。[](三)扎殊♀♀〉推进补短板强弱项工租♀♀△[]一是积极推进深度贫困地区♀♀⊥哑豆ゼ帷2017年9月,中共中央国务院出台了《关于支斥♀♀≈深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,测♀♀、将“向深度贫困地区倾斜支持情况”列入全国东♀♀∥鞣銎缎作考核和中央单位定♀♀〉惴銎豆ぷ骺己恕=刂2018♀♀∧甑祝已有26个中央部门出台了27个肘♀♀¨持深度贫困地区脱贫攻尖♀♀♂的政策文件。“三区三州”所在的6省区♀♀《加》⑹凳┝松疃绕独У厍脱贫光♀♀ˉ坚实施方案,明确任务目标,细化时间表和路线图b♀♀』都召开了脱贫攻坚现场推♀♀〗会,总结推广经验,现场解决问题♀♀♀。在“三区三州”外,中西部地♀♀∏确定了169个深度贫困县,并出台了相应的支持这♀♀〓策。二是深入推进产业扶贫。国务院♀♀∮泄夭棵琶魅钒汛动贫困户精准受益作为扶斥♀♀≈新型农业经营主体、安排产业扶♀♀∑断钅康那爸锰跫,支持利用财政资金扶持贫棱♀♀¨村集体经济发展,广泛开♀♀≌蛊独У厍产销对接,着力解决农测♀♀→品“卖难”和加工增值增收的问题♀♀ 8鞯卦诓业扶贫方面也进了积极探索。♀♀」笾菔∽褚迨写葱虏业扶贫机制,确保每户贫困户♀♀∮幸桓鑫榷ㄔ鍪盏某は卟业、两糕♀♀■短期见效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫测♀♀→业,探索出一条经济发展与生态保护双赢的路径♀♀ H是着力做好“三保障”工作。重视租♀♀ˉ好群众住房安全,特别是易地扶贫搬迁的配套♀♀」ぷ鳌2018年,国务院有关部门在意♀♀∽地扶贫搬迁总规模不变的原则下,♀♀∈凳虑笫堑氐髡分省规模,将贷款融资等统一调整为发♀♀〉胤秸府债券融资,在危房改造♀♀∪挝窠现氐闹形鞑22省份开展农房加固糕♀♀∧造示范,兜底解决特困户住房安全。各地积极为建♀♀〉盗⒖ò崆ㄈ丝谀被后续♀♀“锓龃胧。西藏通过给易地扶柒♀♀《搬迁户安排劳务和就业的方式,解决了“搬得出、留得♀♀∽ 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⒘♀♀∷县级易地扶贫搬迁后续扶持发展公司,统♀♀〕锱袒钋ǔ銮和安置区各项资源b♀♀‖逐步实现产业扶贫措施全糕♀♀〔盖。加大教育扶贫力度,斩断贫困代际传递菱♀♀〈条。全国已有2075个县制定了控辍保学♀♀》桨福国家中等职业教育免学费和助学金政策题♀♀″系不断完善,国家中等职业教育免学费政策受助范围♀♀∫迅哺侨部建档立卡贫困学生。海南殊♀♀ 加强了失学辍学发现和劝返工作,杜绝♀♀〖虻サ赜米手政策替代入砚♀♀¨保障。四川省在民族地区52个县推进“♀♀∫淮逡挥住苯ㄉ瑁在民族地区推进15年免费教育,在凉赦♀♀〗州开展了“学前学会普通话”试点。落实解♀♀ 康扶贫政策,防止因病致贫返贫。目前,我国已全♀♀∶娼ǔ闪舜尤级医院到县医院互联互通的远程医疗网骡♀♀$,基本医疗保险、大病保镶♀♀≌、医疗救助等制度不断完善,贫困人♀♀】谝搅品延檬导时ㄏ比例已提高到80%以♀♀∩希所有贫困县已基本实现县域内♀♀∠日锪坪蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋租♀♀〃项救治病种扩大到21个。♀♀∩缁峋戎兜底保障不断加强,2018年♀♀∫呀未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无法单♀♀《懒⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独人口按程序纳入碘♀♀⊥保范围,全国所有县(市、♀♀∏)农村低保标准已达到或超♀♀」国家扶贫标准。[](四)着力激封♀♀、贫困群众内生动力[]糕♀♀△地区各部门高度重视激发和涵养各族贫困群众内♀♀∩动力,大力破除“等靠要♀♀ 彼枷牒图虻ヒ揽扛钱给物♀♀》銎兜穆浜蠊勰睿激发贫困群众树立自力更生♀♀ ⒓杩喾芏返木神。2018年,国务院逾♀♀⌒关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先♀♀〗事迹报告会,组织25名全国脱贫光♀♀ˉ坚奖获奖者组成4个报告团,到2♀♀1个省区市开展先进事迹巡回报糕♀♀℃活动,通过开展示范典型宣传,在全社会营造用勤♀♀±退手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018年10月,扶贫扳♀♀§等13个部门印发了《关于开展扶贫扶志动的意见》,围♀♀∪谱偶忧糠鲋窘逃、改进帮扶方式、移风易俗等作出了测♀♀】署安排。各地也制定大量配套措施,通♀♀」传授一技之长,提升贫♀♀±群众的生产技能和参与♀♀∫馐叮通过实施项目带动和农村集体收♀♀∫娣峙浠制改革,增强贫困肉♀♀『众的切实获得感,通过开展感恩奋进教育,增解♀♀▲贫困群众对党和政府的深层次认同,多管齐♀♀∠隆⒍啻氩⒕伲实现了扶贫领域的“志肘♀♀∏双扶”,带动了贫困地区基层的移风易俗♀♀♀。山西、江西等省探索实施精准♀♀》銎断钅俊耙越贝补”机♀♀≈疲破除贫困群众“等靠♀♀∫”思想。[](五)从严从实狠抓作风建设[]党中央将2♀♀018年作为脱贫攻坚作风建设年,全免♀♀℃开展扶贫领域腐败和作风问题专项治♀♀±恚以作风建设的成果促进各项扶贫政策举措的落殊♀♀〉。10月,中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检测♀♀¢考核工作的通知》,针对目前扶贫领域存在♀♀〉摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技♀♀§查”“白天迎检、晚上填表、插空干扶贫”等问题♀♀♀,制定了精准发力、针对性强的对策措施。十九届中砚♀♀‰第二轮巡视对26个地方、单位党组织开展了脱♀♀∑豆ゼ嶙ㄏ钛彩樱中央纪♀♀∥、国家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐♀♀“芎妥鞣缥侍馄毓庾ㄇ,先后两次集中♀♀∑毓44起典型案例,强化压力传导,促进责任落实,形斥♀♀∩了警示震慑的强大效应。湖北省开展了常态化暗访b♀♀‖实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇♀♀。┌捣萌覆盖。云南省建立了省、州(市)、县(氢♀♀▲)、乡(镇)司法纪委联动机肘♀♀∑,对脱贫攻坚政策落实情况开展常♀♀√化抽查。[]调研过程中,我们深切感到,脱贫光♀♀ˉ坚工作得到了广大农村群众的衷心拥护,党和光♀♀→家在脱贫攻坚中实施碘♀♀∧一系列惠民政策深得民锈♀♀∧。调研组所到之处,党员干部群众一致表示:解♀♀↑几年是脱贫攻坚力度最大、贫困人库♀♀≮减少最多、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的时柒♀♀≮,感谢习总书记!感锈♀♀』党中央!让各族群众过上了新时代的好日子。[]二、锯♀♀■战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻尖♀♀♂战虽然取得了决定性进展,但随着脱贫光♀♀ˉ坚逐步向纵深推进,深度贫困问题凸显,♀♀」ゼ崮讯鹊菰觯工作中也还存在一些♀♀〔蝗莺鍪拥氖导世难和突出问题。[]♀♀。ㄒ唬┩哑豆ゼ崛挝褚廊患杈[]当前,外♀♀⊙贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期,♀♀∈O碌亩际且恍┢吨兄贫、难中之难,虽然贫困的锯♀♀▲对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍然很重b♀♀‖难度在增加。一是贫困人口基♀♀∈依然较大,财政兜底砚♀♀」力大。截至2018年底,全国还♀♀∮信┐迤独人口1660万人,约400个贫困县♀♀。近3万个贫困村,数量仍然不少,且尚未外♀♀⊙贫人口中,长期患病者、残疾人、光♀♀÷寡老人等特殊困难群体和自身♀♀》⒄苟力不足的贫困人口比例高,且越往后比例会越♀♀「撸这部分人中很多需要依靠财政兜底才能实现稳定脱♀♀∑叮保障性扶贫特别是财政兜底♀♀〉难沽υ嚼丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,因病、意♀♀◎残致贫占比超过72%,无劳动能力者占47%,65♀♀∷暌陨侠先苏26%。二是♀♀∩疃绕独У厍如期脱贫任务重。“三区三州♀♀♀”深度贫困地区贫困状况虽然有了很大改观,但仍然是脱♀♀∑豆ゼ嵴降亩贪濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫困问题♀♀♀突出。青海省15个深度贫困县贫棱♀♀¨发生率都在20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发生率高达♀♀25%。四川凉山州尚有1118个贫困粹♀♀″未退出,彝区10县贫困发生率达19.4%♀♀ T颇吓江州贫困发生率高达38.14%。基础♀♀∩枋┖突本公共服务发展滞后b♀♀‖路难、吃水难、用电难等问题尚未得到彻底解♀♀【觥T颇鲜∮4万户建档立卡贫困户♀♀∫水困难,有45万户建档立库♀♀〃贫困户居住在危房中,71万户建档立卡贫困户无卫生测♀♀∞。南疆地区缺地缺水缺电♀♀∶盾突出。西藏有12个县主电网未覆盖,涉及9♀♀.8万贫困人口,102个建制村不通动力电,涉及3.58万贫♀♀±人口。甘肃省甘南、临夏两州和青海省海南、黄南、玉♀♀∈鳌⒐洛四州无铁路,黄南州♀♀79个政村通村道路为砂石路,♀♀254个自然村不通公路,果洛州♀♀∮薪55%的政村不通路。经济社会发展面临的生态制遭♀♀〖明显,如青海省藏区、♀♀「仕嗍「誓现莸鹊赜捎谏题♀♀‖保护的原因,一些扶贫项目建设用地申报、审批困难♀♀♀。云南省等省的“直过民族”长期处于封闭♀♀∽刺,很多人不懂国家通用语砚♀♀≡文字,社会发育程度低,♀♀∩缁嶙酆现卫砟讯却蟆[](二)♀♀〔业扶贫亟待加强[]各省区普遍存在产业封♀♀■贫项目单一、同质化的现象,后续发展面临较大的殊♀♀⌒场风险。如山西省大力发展的核桃、♀♀〈笤娌业,近两年市场价格已♀♀【大幅下降。调研组所到的贫困地区基本上仍以小♀♀∨┥产为主,产业发展规模小、组织化程♀♀《鹊停缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作用封♀♀、挥不够,联贫带贫能菱♀♀ˇ弱。如云南省仅有16.8%的建档立卡贫困户加入♀♀×伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ×股街葩♀♀⌒竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农户殊♀♀↓不到全州总数的15%。山西省个别农户小锈♀♀⊥养殖仍是人畜共院。一些扶贫产业♀♀〔愦蔚汀⒘刺醵蹋基本依赖种植、养殖等生产环节,♀♀∪狈ι罴庸せ方冢产品附♀♀〖又档停带动贫困户脱贫致富♀♀∧芰τ邢蕖H绾D稀⒏仕唷⑩♀♀∏嗪!⑽鞑氐仁∏大部分农产♀♀∑啡酝A粼诔鍪墼材料和初级加工阶段。部分扶贫产意♀♀〉贫困户参与程度低、扶贫效果的可持续性弱。如吴♀♀△藏、贵州等省区获得产♀♀∫捣龀值钠独ЩП壤较低。青海、广东等省区产业帮扶垛♀♀∴采取托管托养等方式,贫困户真正参与产业♀♀》⒄沟谋壤低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等锈♀♀÷兴扶贫产业发展基础仍较为薄弱。如广东♀♀∈∠绱迓糜尾业同质化和区域骡♀♀∶游同构化的现象突出。新疆、青海、甘♀♀∷嗟仁∏电商扶贫面临着物流费用高、人才♀♀∪狈Φ任侍狻5餮兄校各地普遍反映,经过垛♀♀∴年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和人库♀♀≮基本已经解决,剩余的贫困人♀♀】诩饶颜业绞屎系姆銎恫业,又难参与到扶贫产业中,通♀♀」产业扶贫在2020年底完成预定脱贫任务有一定♀♀∧讯取4寮体经济薄弱的老♀♀∥侍馊匀淮嬖凇H缭颇鲜♀♀ 5732个出列的贫困村中有902个贫困村没有村集♀♀√寰济收入。[](三)“三保障”仍存在薄弱环节♀♀[]在调研中,各地普遍反映,当前已经租♀♀≤体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,但义吴♀♀●教育、基本医疗和住房扳♀♀〔全做到保障有力还存在不足。义务♀♀〗逃方面,各地不同程度地存在义务教育阶段孩♀♀∽雨⊙У奈侍狻K拇ā⒃颇系仁〔♀♀】分民族地区教育事业发展滞后,义务教育办学条件极差♀♀ H缢拇凉山州尚有10个县未通过♀♀∈〖兑逦窠逃督导评估,寄宿制学校♀♀ 按笸ㄆ獭鼻榭鲅现亍;本医疗方面,四川、♀♀∏嗪5仁〉拿褡宓厍地方病、高原病多发。解♀♀ 康扶贫政策仍需完善,各地普♀♀”榉从陈性病家庭医生签约服务政策落实不到♀♀∥弧⒐芾聿还娣叮签约医生以村医为主,多流于形式,测♀♀』少地方反映医疗托底政策在实践中出现了不同程度的过垛♀♀∪医疗现象。住房安全封♀♀〗面,一些易地扶贫搬迁项♀♀∧恐匕崆ㄇ岱龀郑配套产业和促进就业没跟上,后续脱♀♀∑度狈χС拧8鞯夭煌程度地存在意♀♀∽地扶贫搬迁入住滞后,搬♀♀∏ㄈ胱〗度和竣工进度不相匹配的问题。青海反映♀♀。边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内生动♀♀×θ韵圆蛔[]在调研中,各地普遍反映当前碘♀♀∧扶贫政策都是真金白银,对贫困地区和贫♀♀±人口给的越来越多,帮的越来遭♀♀〗实,但相比之下,如何激发脱柒♀♀《攻坚的内生动力仍是亟锈♀♀¤补齐的短板。新疆反映,有的贫困县自我发展的♀♀∧谏动力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶持;山西、♀♀“不盏仁》从常一些地方帮扶方式方法简碘♀♀ˉ,只注重短期增收,重“帮”轻“扶”,尖♀♀◎单给钱给物的多,可持续发展关注不够,针对♀♀∑独人口致贫原因对症下药、培养“造血”能力的粹♀♀‰施少;广东反映,少数贫困村基层碘♀♀〕组织软弱涣散,带领群众脱贫致富能力测♀♀』足,激发群众内生动力办法不多;四川反映,有的烩♀♀※层干部能力素质还不能适应脱贫攻坚碘♀♀∧需要,主动担当意识测♀♀』强,存在不敢干、不会干等问题。同时,各碘♀♀∝普遍反映,一些贫困群众主垛♀♀’致富意愿不强,过度依赖帮扶政测♀♀∵,自身参与的积极性、主♀♀《性不高,个别贫困群众甚至存在“♀♀∧悴话铮我不动”现象;山西♀♀ ⑶嗪!⑽鞑氐仁∏反映,有的贫困群肘♀♀≮思想观念比较落后,旧风俗、旧习惯短期内难以改变♀♀。“等靠要”思想依然存在;江西、青海碘♀♀∪省反映,一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉,躺在外♀♀⊙贫优惠政策上不劳而获,导致“边缘户”心♀♀±砺洳詈偷执ピ嚼丛酱螅遭♀♀≮一些地方已经形成了新的干群矛盾。[]♀♀。ㄎ澹┓銎蹲式鸬氖褂霉芾砣孕杞一步改解♀♀▲[]一是扶贫资金监管粗放。调研组发现,各地遭♀♀≮扶贫资金使用中的精准度仍有待加强。西藏反映,部分♀♀〉兀ㄊ校┐嬖谧式鹦枨蟠♀♀◇支撑不足和资金拨付进度缓慢、殊♀♀」用率较低并存的问题。各地都不同程♀♀《鹊卮嬖诖蜃磐哑豆ゼ崞旌赔♀♀〈缶俜⒄的倾向。广东反映,有的地方对赦♀♀$会扶贫资金管理滞后,资金使用不合规。二殊♀♀∏涉农资金整合推进不畅,地方配套难度大。贵州反♀♀∮常有的地方对整合政策理解不够深、不够透,始终存♀♀≡诠寺牵担心资金一旦整合,次年上级部门不再分配租♀♀∈金或减少资金量,有的地方担心出现赦♀♀◇计风险。一些项目需要地方配套资金,♀♀∮捎诘胤讲屏τ邢蓿资♀♀〗鹋涮状嬖诮洗笱沽Γ再加上困难♀♀∪褐谖蘖ν度耄资金筹集存在意♀♀』定困难。三是金融扶贫政策仍需完善。西♀♀〔胤从常金融扶贫存在结构性信贷难问题,♀♀∨┮敌滦途营主体获贷难。有的地方扶贫小额贷款♀♀∮猛炯喙懿谎希未能有效助推产业发展,有些贫困户将封♀♀■贫小额贷款用于建房、买房或装修房子,有♀♀⌒┢独ЩЫ小额信贷用于投资入股分衡♀♀§,但未参与企业生产和管理,存在风险隐♀♀』肌H绲餮凶樵谏轿鳌⑶噔♀♀『5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头♀♀∑笠祷蚝献魃缡褂玫那榭觥[](六)作风建设肉♀♀≡需加强[]调研中,各地普遍反映,当前外♀♀⊙贫攻坚工作中形式主义、官僚主义、弄虚♀♀∽骷佟⒓痹旰脱嵴角樾饕约跋极腐败现镶♀♀◇仍不同程度存在。一是工租♀♀△落实还有差距。有的镶♀♀$、村两级压力不够、紧迫感不强,个别地区“上热下♀♀×埂钡南窒笠廊淮嬖凇b♀♀∫恍┑胤铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫♀♀『蟮墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑逗缶屯压芾恚♀♀《态调整工作不扎实,免♀♀』有及时将返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫领域违规违尖♀♀⊥现象时有发生。极少数地方基层干部在贫困户识别和扳♀♀★扶过程中仍存在优亲厚友以及截留♀♀♀、挪用、侵占、贪污扶贫资金等不正之封♀♀$和腐败问题,群众意见强烈♀♀♀。三是形式主义仍然存在。当♀♀∏埃各省区仍不同程度地存在算账脱贫、♀♀⊥换魍哑渡踔列榧偻哑断窒♀♀◇,同时“等待观望”、“应退不退”等苗外♀♀》性问题渐显,“急躁症”和“拖延症”♀♀〔⒎。各地普遍反映,一些评估和检查过♀♀∮谛问交,甚至带有地方攀比的色彩,赦♀♀□至在一些地区的省际或碘♀♀∝区内部交叉检查中出现糕♀♀『向激励现象。广东反映,在实尖♀♀∈工作中不同程度地存在“三多三少”(填♀♀”肀ㄊ多、研究工作少;检查考♀♀『硕唷⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实少b♀♀々的现象;贵州反映,当前♀♀≡诠匦囊幌叻銎陡刹抗ぷ鳌⑸活和心理健康方面还♀♀∪狈τ行Т胧,有考核机制却缺封♀♀ˇ正向的激励机制。[](七)巩固脱♀♀∑冻晒任重道远[]贫困地区摘帽退出后仍将长期处于♀♀【济欠发达、发展相对落后♀♀〉淖纯觯持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发展拟♀♀≤力不强,如何实现可持♀♀⌒发展还有很长的路要走。一是脱贫群众创收增收渠碘♀♀±单一。不少地方脱贫群肘♀♀≮的收入构成不合理,转移性收入占到50%以上b♀♀‖经营性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,增收渠碘♀♀±狭窄,存在政策性返柒♀♀《的风险。如青海省藏区农牧民转移性收入这♀♀〖比达60%以上。四川凉山州反映,随着经济下压菱♀♀ˇ加大,外出务工人员找不到工作返乡现象♀♀】始出现,转移就业和增收难度大,一些靠外♀♀♀出打工脱贫的贫困人口再♀♀〈畏灯丁6是不少脱贫♀♀∠卮嬖谡务风险。一些贫困县负这♀♀‘推进工作,存在政府债务风险,脱贫摘免♀♀”后还本付息压力极大。如贵州省赤水市在脱♀♀∑豆ゼ岵苟贪迳贤度胱殊♀♀〗33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举债,后锈♀♀▲还清欠账压力大。三是♀♀♀“软实力”薄弱仍是突出短板。目前,各级干♀♀〔康狡独县乡村“挂职”“包村包户”等都是暂时性措殊♀♀々,人力资源短缺问题在贫困地区仍柒♀♀≌遍存在。受生活条件、个肉♀♀∷待遇、工作环境等因素逾♀♀“响,优秀人才不愿来、也留不住b♀♀‖专业技术人员比较缺乏,特别是医疗卫生、教♀♀∮等部门的人才严重短♀♀∪薄H绺仕嗍「誓现莸牡部县在2010♀♀∧旰2011年先后面向全国招录了♀♀79名紧缺学科的教师,并在住房、安置补贴等方面提供菱♀♀∷很多优惠条件,但目前已有40名先后辞职♀♀』虻骼搿M哑兜厍虽然基础设施面貌发生了♀♀「本性变化,但大部分地区仍未解决♀♀〕て诖嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住”问题,即“人才♀♀∠鲁痢蔽侍狻4送猓广东、♀♀∏嗪!安徽等省反映,贫困♀♀∠弑曜几浇的低收入群体增收和发展问题应高度肘♀♀∝视,该群体极易形成新的贫困人口;湖北反逾♀♀〕,虽然中央明确脱贫后要有35年的扶贫政测♀♀∵稳定期,但长远看,测♀♀』解决长效机制的问题,不走出良性发展的路子,贫困地氢♀♀▲和贫困人口返贫的压力肉♀♀≡将长期存在。[]三、坚决打赢♀♀⊥哑豆ゼ嵴[]打赢脱贫攻坚战,到2020年如期♀♀∪面建成小康社会,始终是♀♀∠敖平总书记和党中央的牵挂,意♀♀〔是中国共产党向全世界和全国人民的庄严承诺。在后锈♀♀▲脱贫攻坚战中,要继续♀♀∪面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的♀♀∈九大精神,认真学习领♀♀』嵯敖平总书记关于扶柒♀♀《工作的重要论述,坚持按照党中央已经明确♀♀〉哪勘瓯曜己驼策举措,进意♀♀』步聚焦深度贫困地区、特殊困难群体和影响♀♀ 傲讲怀钊保障”的突出问题,采肉♀♀ 超常规举措,拿出过硬办法,举全国♀♀≈力,确保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)坚斥♀♀≈以高度的政治责任感推进脱贫攻坚[]一是提糕♀♀∵打赢脱贫攻坚战重大意义的认识♀♀ 4蛴脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,殊♀♀∏当前“三农”工作的重中之重、急中之急,♀♀∫彩鞘凳┫绱逭裥苏铰缘幕础。各尖♀♀《政府要进一步增强“四个意识”,明确政治遭♀♀○任和使命担当,坚持问题导向,强化交总账意识,以高♀♀《鹊脑鹑胃泻褪辈晃掖的紧迫感,狠♀♀∽ピ鹑温涫岛凸ぷ髀涫担咬定目标使劲干♀♀。坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做好脱贫退斥♀♀■工作。各地要以脱贫实效♀♀∥依据,以群众认可为标准,♀♀⊙细癜凑展家贫困退出标准和程锈♀♀◎,实施贫困县、贫困村和贫困人口的有♀♀⌒蛲顺觯确保脱贫成果经得起历殊♀♀》和实践检验。在具体工作中,既要避免因扳♀♀〈照“计划指标”整村出列而造成贫困烩♀♀¨错退问题,又要克服贫困户殊♀♀《别与退出双重标准,避免♀♀♀扶贫政策福利化、扩大化、过度化的倾向。三♀♀∈亲龊糜胂绱逭裥苏铰韵谓印♀♀。实施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫攻♀♀〖崞谀冢贫困地区乡村振兴主要肉♀♀∥务是脱贫攻坚,要保持♀♀」ゼ崃Χ群驼策强度不减,确♀♀”D勘瓴槐洌靶心不散。已脱贫的♀♀〉厍要利用好乡村振兴相关支持政策优先♀♀≡谕哑墩帽县实施的时机,重点抓好巩固提升,确♀♀”N榷ㄍ哑丁C褡宓厍要利用好国家实施民族地♀♀∏专项规划的有利时机,加快落实《“十三五”促进民族♀♀〉厍和人口较少民族发展规划》和《兴边富民♀♀《“十三五”规划》,全面改善生产生活♀♀√跫。[](二)集中力量支持深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建设的短板。要逾♀♀∨化中央基建投资支出结构,聚♀♀〗股疃绕独У厍,统筹安排地方政♀♀「专项债券等各类财政性建设资金,重点加强垛♀♀≡深度贫困地区交通、水利♀♀ ⑼ㄑ丁⒌缌Φ然础设施建♀♀∩枞挝竦闹С至Χ龋着力改善深度贫困地区群众生♀♀〈婧头⒄固跫。要严格落♀♀∈倒家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县尖♀♀《和西部连片特困地区地市级配套资金的政策,加大中砚♀♀‰和省级投资比重,切殊♀♀〉减轻贫困地区配套压力。二是着力推进基本公共服吴♀♀●均等化。要继续加大对教育、卫生、住房、饮水碘♀♀∪民生工程的投入力度,确保基本公共服♀♀∥裰饕领域指标接近全国平均水平。要深肉♀♀‰实施健康扶贫,着力做好地方病的预防和救治光♀♀・作。要继续加大教育扶贫力度,着力改善♀♀∫逦窠逃薄弱学校基本办学条件,♀♀⊥贫远程教育建设和乡村教师队伍建设,骡♀♀′实好各项教育扶贫助学政策,探索在深度贫困地区全免♀♀℃普及从小学到高中的12年义务教育,全力阻断贫困碘♀♀∧代际传递。三是强化要素投入保障。意♀♀―继续加大金融、土地等政策的倾斜力度,依♀♀》加快审批进程,保障深度柒♀♀《困地区脱贫攻坚项目及♀♀∈绷⑾钔平。要全面提高深度贫♀♀±У厍公务员、乡村教师、医生等待遇水平,提高♀♀∩疃绕独У厍对人才的吸引力。要加大东部地氢♀♀▲和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,动员全社会力菱♀♀】参与深度贫困地区脱贫攻坚。[](三)推动贫困碘♀♀∝区建立可持续发展的产业体系[]一是国务院有♀♀」夭棵庞尽快开展扶贫产业测♀♀→能调查、产业结构性风险调查,坚持产业扶贫与产业区烩♀♀‘、规模和现有基础相统筹,扶持特色逾♀♀∨势产业发展,加强社会化服务,推动♀♀「鞯亓⒆阕陨碜试促鞲场⒉业基础和市场需求,处理衡♀♀∶发挥优势和补齐短板的关系。二是要坚持立足当前、租♀♀∨眼长远,将短平快、立竿见影♀♀〉姆銎断钅坑氤て谖榷ㄍ哑兜牟业结合起棱♀♀〈,特别是要重视生产生态协调发展,探♀♀∷餮芯科平庾匀槐;で等生♀♀√敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹外♀♀∑进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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